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《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指点意见》解读

《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指点意见》解读

2020-03-01 14:14 【上海快三下载】 (198)人已围观

简介   《领导看法》的出台配景   党中心、国务院高度器重集体私营经济开展。习近平总书记指出,集体私营经济在稳固增加、增进翻新、增添失业、改良平易近生等方面施展了主要感化。

  市场羁系总局等六部分对《对于应答疫情影响加年夜对集体工商户搀扶力度的领导看法》 的政策解读   2月28日,经国务院批准,市场羁系总局、开展改造委、财务部、人力资本社会保证部、商务部跟国民银行结合印发了《对于应答疫情影响 加年夜对集体工商户搀扶力度的领导看法》(国市监注〔2020〕38号)(以下简称《领导看法》)。市场羁系总局、开展改造委、财务部、人力资本社会保证部、商务部跟国民银行有关司局担任同道就《领导看法》的有关详细贯彻实行任务停止懂得读。   《领导看法》的出台配景   党中心、国务院高度器重集体私营经济开展。习近平总书记指出,集体私营经济在稳固增加、增进翻新、增添失业、改良平易近生等方面施展了主要感化。李克强总理夸大,要放松研讨出台响应辅助集体工商户政策,以保失业。集体工商户在繁华市场经济、扩展社会失业等方面施展侧重要感化。现在,我国注销在册的集体工商户8331.3万户,动员失业生齿超2亿人。受疫情影响,集体工商户停工复产跟畸形运营都遭到较年夜打击。为贯彻落练习近平总书记对于兼顾推动新冠肺炎疫情防控跟经济社会开展任务的主要唆使精力,依照国务院常务集会安排,市场羁系总局会同有关部分独特制订了《领导看法》。2月25日《领导看法》经国务院常务集会审议经由过程。2月28日,文件正式印发。《领导看法》保持成绩导向、目的导向、成果导向,依照市场化、法治化准则,从辅助集体工商户尽快有序停工复产、下降集体工商户运营本钱、便利集体工商户进入市场跟加年夜对集体工商户的效劳力度四个方面提出了详细的搀扶举动。   各地怎样辅助集体工商户尽快有序停工复产?   一是各地要分类有序推进停工复产。习近平总书记在“2·23”主要发言中,深入剖析以后疫情况势跟对经济社会开展影响,就落实分辨别级精准停工复产作出安排、提出请求,为各地兼顾做好疫情防控跟经济社会开展任务供给了主要遵守。各地要严厉落实分辨别级精准停工复产请求,分业态分情势有序推进集体工商户停工复产。对实体零售批发类、餐饮类、住民效劳类、交通运输类等波及大众基础生涯保证行业的集体工商户,要联合当地疫情防控现实,有序排除停工复产制止性划定。波及职员凑集的文明文娱、教导培训等行业,应联合现实,合时明白停工复产时光。须要夸大的是,合乎各地停工复产划定的集体工商户,无需同意即可依法依规发展运营运动。   二是各地要保证用工跟物流需要。受疫情影响,职员未完整返岗,快递、物流运力未完整规复等要素制约了集体工商户的停工复产。各地要当真落实国务院应答新型冠状病毒沾染肺炎疫情联防联控机制印发的《企奇迹单元停工复产疫情防控办法指南》,保障合乎停工复产防疫保险尺度划定的职员实时上岗,尽力保证已停工跟筹备停工企业一样平常防护物质需要。要采用办法,尽快完美机动失业政策,增进快递等行业尽快停工复产,稳固快递末了网点,保证物流利通。在做好疫情防控的基本上,买通人流、物流堵点,摊开货运物流限度,确保员工回得来、质料供得上、产物出得去。要施展电子商务类平台企业感化,为线上线下集体工商户特殊是生鲜类运营者供给供需对接信息资本效劳。   集体工商户受疫情影响,存款到期还款艰苦,能否延期还贷?能请求低息存款吗?   《领导看法》提出,各地要增强与金融机构的对接,对受疫情影响重大、到期还款艰苦以及临时得到收入起源的集体工商户,机动调剂还款部署,公道延伸存款限期,不得自觉抽贷、断贷、压贷。领导金融机构增添3000亿元低息存款,定向支撑集体工商户。   从存款范围看,依据国务院常务会请求,国民银行增添再存款、再贴现额度5000亿元,重点用于中小银行加年夜对中小微企业信贷支撑。国有年夜型银行上半年普惠型小微企业存款余额同比增速要力图不低于30%。政策性银即将增添3500亿元专项信贷额度,以优惠利率向平易近营、中小微企业发放。以上各种银行机构增添的信贷投向中,投向集体工商户的范围估计不低于3000亿元。   从存款本钱看,国务院常务集会请求下调支农、支小再存款利率0.25个百分点至2.5%。6月尾前,对处所法人银行新发放不高于存款市场报价利率加50个基点的普惠型小微企业存款。激励领导天下性贸易银行加年夜对小微企业信贷投放力度,尽力使小微存款利率比上年有显明降落。以上支撑办法将使集体工商户的融资本钱显明下降。   有关部分曾经出台了针对企业阶段性减免社会保险费的政策,集体工商户有些是以单元方法参保的,有些是以团体身份参保的,他们能享用到减免社保用度的报酬吗?   对那些有雇工的、以单元方法加入企业职工养老保险、赋闲保险、工伤保险的集体工商户,是参照《人力资本社会保证部 财务部 税务总局对于阶段性减免企业社会保险费的告诉》(人社部发〔2020〕11号)中企业措施享用单元缴费减免的。这些集体工商户可与中小微企业一样,自2020年2月起免征单元缴费局部,免征限期不超越5个月。店主要持续代扣代缴雇工团体缴费,确保雇工的社会保险权利不受影响。对受疫情影响出产运营呈现重大艰苦的,也可参照外地企业的措施,请求缓缴社会保险费,缓缴限期准则上不超越6个月,缓缴时期免收滞纳金。   以团体身份参保的集体工商户,依据现行划定,可被迫加入企业职工基础养老保险或住民养老保险。此中,抉择加入职工基础养老保险的,可在本省上年度全口径城镇单元失业职员均匀人为的60%-300%之间自立抉择恰当的缴费基数,并可抉择按月、按季、按年等方法缴费;抉择加入住民养老保险的,可自立抉择缴费品位、按年缴费。对受疫情影响无奈定时操持参保注销、缴费等营业的集体工商户,能够在疫情停止后补办,不影响参保职员团体权利记载,不会影响退休后报酬。   集体工商户停工复产后,在缴税方面能享用到优惠政策吗?   《领导看法》明白,自2020年3月1日至5月31日,免征湖北省境内增值税小范围征税人(含集体工商户跟小微企业,下同)增值税,其余地域小范围征税人征收率由3%降为1%。依照现行增值税政策划定,年应税贩卖额不超越500万元的征税工资增值税小范围征税人,增值税小范围征税人涵盖了大批集体工商户。同时,对集体工商户从事大众交通运输效劳、生涯效劳,以及为住民供给必须生涯物质快递收派效劳获得的收入,依照财务部、税务总局2月6日印发的《对于支撑新型冠状病毒沾染的肺炎疫情防控有关税收政策的布告》(财务部 税务总局布告2020年第8号)划定,免征增值税。财务部正在会同有关部分尽快制发详细文件,明白减免集体工商户跟小范围征税人增值税的详细办法,确保上述政策实时落实到位。   怎样加重集体工商户疫情时期的房租本钱压力?   对承租行政奇迹单元屋宇资产、当局开办创业园、孵化园、商品买卖市场、创业基地跟国有企业出租的运营用房的集体工商户,《领导看法》提出激励各地联合现实情形停止房钱减免。对承租其余运营用房或摊位的,各地能够联合现实出台相干优惠、嘉奖跟补助政策,激励业主为租户减免房钱。   同时,房产税跟城镇地皮应用税暂行条例及相干划定,已受权处所对确有艰苦的征税人,减征或免征房产税、城镇地皮应用税。对疫情时期为集体工商户减免房钱的年夜型商务楼宇、商场、市场跟工业园区等出租方,昔时交纳房产税、城镇地皮应用税确有艰苦的,可请求艰苦减免。   对于集体工商户电、气价钱方面,有什么优惠政策?   《领导看法》明白要保证集体工商户的电气供给。2020年上半年,对受疫情影响有力足额交纳电、气用度的集体工商户,履行“欠费不绝供”办法。对商贸流畅、餐饮食物、游览留宿、交通运输等行业的集体工商户,他们的用电、用气价钱依照开展改造委出台的《对于阶段性下降企业用电本钱支撑企业停工复产的告诉》(发改价钱〔2020〕258号)跟《对于阶段性下降非住民用气本钱支撑企业停工复产的告诉》(发改价钱〔2020〕257号)相干政策履行。   在便利集体工商户进入市场方面,《领导看法》有哪些搀扶办法?   《领导看法》提出,片面推广集体工商户全程网上操持注销效劳,做好业务执照注销与允许审批的连接,辅助运营者尽快发展运营运动。市场羁系总局将持续深入商事轨制改造,进步“互联网+”效劳程度,简化集体工商户的注销流程。同时,明白了集体工商户年报时光延伸至2020年12月31日,集体工商户能够经由过程网上办、掌上办,足不出户、放心在家操持年报。   《领导看法》提出进一步开释运营场合资本。各地要进步柔性化管理、精致化效劳程度,兼顾斟酌都会综合治理的现实须要跟集体工商户创业失业的事实需要,依照既便利市场主体准入,又无效保证经济秩序的准则,尽快树立集体工商户运营场合负面清单治理轨制,实时颁布制止注销为集体工商户运营场合的地区跟限度性前提清单,负面清单以外的地区应该容许注销为集体工商户运营场合,进一步下降集体工商户进入市场的轨制性本钱。   《领导看法》提出,依法对集体运营者宽免注销。对贩卖农副产物、一样平常生涯用品或许团体应用本人的技巧从事依法毋庸获得允许的便平易近劳务运动的集体运营者,特殊是在疫情时期从事大众基础一样平常生涯保证的批发业集体运营者,各地要进一步拓宽他们的运动场合跟时光范畴,拓展集体运营者失业渠道。   在加年夜对集体工商户的效劳力度方面,《领导看法》有什么详细办法?   《领导看法》提出,充足施展工商联以及集体休息者协会等各种社团构造的桥梁纽带感化,经由过程发展维权保证、宣扬教导、培训进修、经贸交换、艰苦帮扶、公益运动等举动为集体工商户供给效劳、排忧解难。   《领导看法》提出激励互联网平台施展感化,对集体工商户放宽入驻前提、下降平台效劳费、支撑线上运营。辅助集体工商户应用挪动付出、利用软件等效劳,拓展经营新形式。同时,施展平台机构信誉信息上风感化,结合互联网银行、中小银行,辅助集体工商户拓展融资渠道,供给按期免息或低息存款。处所当局可对帮扶后果好的电子商务类平台企业予以财务资金支撑。

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